2004 רבמצד ,"הנפמ"ב םסרופ  


ךוניחה תכרעמב תינבמ המרופר
תורעהו הריקס - תרבדו .ה.ל.א תודעו לש תוירקיע תוצלמה


דוד-ןב ןד
ביבא-לת תטיסרבינואב תירוביצ תוינידמל גוחב הלכלכל הצרמ
.ה.ל.א תדעו רבחו
 
ימוחתב לארשי תנידמ לש הנסוח ןיבל ךוניחה ןיב קודה רשק םייק
ולחהש יתרבח-ילכלכה םוחתב םיקדס .הלכלכו הרבח ,ןוחטיב
הנשל הנשמ הדמתהב םיבחרתמו םיכלוה םירושע רפסמ ינפל
תנידמ לש הדיתע יבגל ךכמ תוכלשהה לכ םע - רושעל רושעמו
.לארשי

הגיסנל םימרוג םיכומנה החימצה ירועיש ,םיעבשה תונש זאמ
תויברעמה תונידמה תמועל לארשי לש םייחה תמרב תיסחי
םילדגו םיכלוהה ןויווש-יאו ינוע ,הלטבא ירועיש .תוליבומה
םלועב םיהובגה ןיב רבכ םניה םיעבשה תונש זאמ הדמתהב
.רושע רחא רושע ,הנש רחא הנש לודגל םיכישממו - שעותמה
הנכס תווהמ ךוראה חווטב אמייק תונב ןניאש תומגמב רבודמ
.לארשי תנידמל תרבוג תימויק

תאצמנ ובש יתייעבה יתרבח-ילכלכה בצמל ואיבה םיבר םימרוג
-לעהו ידוסיה ךוניחה בצמ אוה חתפמה ימרוגמ דחאו ,הנידמה
םיכומנ לארשי ידלי לש םיידומילה םהיגשיה .ץראב ידוסי
.רבעה יגשיה תמועל םג םיכומנ םהו ,ברעמה תונידמל האוושהב
םידימלתה יגשיה .םלועב םיהובגה ןיב םה םיגשיהב םירעפה
תא ליבויש רודהמ בושח קלח אצי םהיתורושמש - םינייטצמה
ןכו תושעותמה תונידמה לכל סחיב דואמ םיכומנ - דיתעב הנידמה
וזמ הכומנ ,םויכ ,ןהב םייחה תמרש תופסונ תונידמ רפסמל סחיב
.לארשיבש

תודעו יתש ומק ,לארשי תנידמ לש הדיתעל בר ששח ךותמ
תכרעמ לש הדוקפתב ודקמתהש תונורחאה םינשב תוירוביצ
לעו הרבחה לע ךוניחה ירעפו ךוניחה תמר לש תוכלשהב ,ךוניחה
לצרה תושארב ,.ה.ל.א תדעו .תויתכרעמ תומרופר ועיצהו ,קשמה
תימואל תוירחאל םורופה תרגסמב 2001 תליחתב המקוה ,רגנידוב
םישגפמ הדעווה המייק ,יצחו םייתנשכ ךלהמב .ןייד יזוע תושארב
ועפשוהו ךוניחה תכרעמ לע ועיפשה רשא םיבר םישיא םע תונויארו
גצוהו 2003 רבמבונב ךוניחה תרשל רסמנ הדעווה ח"וד .הנממ
.ןכמ רחאל םימי רפסמ תסנכה לש ךוניחה תדעו ינפב

המישמה חכ" ,ילאמרופה המשב וא - תרבד תדעו ,הינשה הדעווה
המקוה - תרבד המלש תושארב "לארשיב ךוניחה םודיקל ימואלה
היתוצלמה תא המסרפו 2003 רבמטפסב לארשי תלשממ ידי לע
ןמזבו תרבד תדעו תוצלמה תא הלביק לארשי תלשממ .2004 יאמב
תשבגמו היתוצלמה תא הדעווה המילשמ ,הלא םירבד תביתכ
.תטרופמ םושי תינכות

תועוצקמו םיעקרמ םישנאמ ובכרוה תודעווה יתשש הדבועה ףא לע
הלא תורוש בתוכ .ןהיתונקסמב בר ןוימד ונשי ,םינווגמו םינוש
תדעו רבחכ םג תרבד תדעו ינפב עיפוהו .ה.ל.א תדעו ירבח ןיב הנמנ
-ילכלכה טביההמ ךוניחה תכרעמ רקוחכ יאמצע ןפואב םגו .ה.ל.א
.יתרבח

ןהב תויזכרמה תויגוסה לש הריקס ךורעל הניה הז רמאמ תרטמ
ןהיתוצלמהב ינושה תאו ףתושמה תא שיגדהל ,תודעווה יתש ונד
ןלכלככו יטרפ םדאכ הלא םיאשונב םירוהרהו תובשחמ ףיסוהל ןכ
.יעוצקמ

םידומיל תביל
הנקסמהמ םלעתהל תודעווה יתש תא ץליא תואיצמה חרוכ
,ןאכ ונלוכל תחא הנידמ תונבל אושנמ השק .רתויב תשקבתמה
לעופב רשאכ - ךרדל תופתוש לש השוחת םע ,ןכוסמ הכ רוזאב
וליאכ דרפנב (א) וידלי תא ךנחל תורשפאה םייח ןונגס לכל הנתינ
הבר תומלעתה ךות (ב)-ו ללכ תומייק ןניא תורחאה תויסולכואה
רשפאיש דיחאו יתוכיא םילכ זגרא םידליל קפסל ךרוצהמ
תיתרבח הניחבמ .ינרדומו חותפ ,יתורחת קשמב תודדומתה
לכל תחא תיתכלממ ךוניח תכרעמ םיקהל היה לאידיאה ,תילכלכו
ףוריצב ,םלוכל ההזו תיתוכיא םידומיל תביל תלעב ,לארשי ידלי
תוחרוא לש בחרה ןווגמל הנעמ תונתונה תופסונ דומיל תוינכות
.םיישיא םימעטו םייח

םינוליח) תברועמ הנוכשב םידלי הבש הנידמל הכפה לארשי
,תיב דיל תיב וא תלד דיל תלד םירגה ,(םיברעו םידוהי וא םייתדו
םיגאוד םהירוהש םושמ הלא תא הלא םיריכמ םניאו טעמכ
ךכ רשאכ .רעונה תעונתלו רפסה-תיב דעו םידליה ןגמ םדירפהל
תופצל ןתינ רבכ דיתע הזיאל ,ורקימה תמרב ונמצע תא םינוב ונא
לש התודיכלו הנסוח תא תעבוקה המרב ,ירק - ורקאמה תמרב
?תילארשיה הרבחה

הפולחה לע ץילמהל תודעווה יתש וצלאנ ,תומייקה תוביסנב
תביל ץמאל ןבויחו ןנכ לע תומייקה תוכרעמה תראשה לש התוחנה
תוחפל הווהת הבילה תינכותש העבק תרבד תדעו .הדיחא םידומיל
תווקל שי .ליגה תובכש לכב האלמה םידומילה תינכותמ %50
.םומיסקמל ךופהי אל ךומנ ךכ לכ םומינימש

םיביצקת
תיתועמשמ הנטקהו םיגשיהה תמרב רכינ רופיש" :.ה.ל.א ח"וד
תויונמדזה ןויווש תיינקה לש ןושארה דעצה םה םיגשיהה ירעפב
תודדומתהו תילכלכ תורחתב - הקוזיחו הנידמה ךותב
תפאושה ךוניח תכרעמ לש התיינב .םירחא םימע לומ - תינוחטב
תיתכלממ תוירחאהמ יזכרמ קלח איה םירעפ תנטקהלו תויגשיהל
יכרוצ לכ תא קפסל תבייח לארשי" ,ןכל ".היחרזאל הנידמ לש
םילויט ,םירפס ,הרשעה ידומיל ללוכ ,םייסיסבה ךוניחה
,ב"י התיכ דעו ןגהמ לארשי ידלי לכל המודכו םיינויח םירדגומה
לכל לעופב םניח ךוניח :תורחא םילימב .םהירוהל האצוה לכ אלל
הגרדממ ימואל סרטניא אוה ,ותלוכיל וא ויכרצל רשק אלל ,דלי
הנתומ ביצקת תלבק [...] דלי לכ לש דוסי תוכז םג יהוז .הנושאר
".םידומילה תביל לש האלמ הלבקב

ויד רורבו דח וניא ךא ,הלא תונורקע תיברמב לגוד תרבד ח"וד
חנומה .השעמל הכלה םניח ךוניח לע וב רבודמ אל .םתיינתהב
אלל ךא ,םימעפ רפסמ תרבד ח"ודב עיפומ "תבייחמ הביל תינכות"
םינוירטירקה רתוי וא דחאב ודמעי אלש רפס-יתבו םינג" .םייניש
לוטיב ידכ דע יתועמשמ ןפואב תחפומ בוצקתל וכזי ,םיעצומה
םויה רבכ תעדויה הנידמב .תרבד תדעו תבתוכ "ללכב בוצקתה
תביל לש םיכומנ עוציב יזוחא רובע םיהובג בוצקת ימוכס ריבעהל
ידמל הלודג הצריפ וז ,תננכותמהמ הברהב תלפונה המרב דומיל
.רגסיהל תבייחש

תיביצקת הימונוטוא ןתמ לש הברה תובישחה הניוצ תוח"ודה ינשב
.דסומה להנמ לש ותוירחאבו ותוכמסב היהתש רפסה-תיבל האלמ
אשונהו - הנוש וניה תוח"ודה ידי לע להנמה לע עצומה חוקיפה
אשונב להנמל תוירחאו תוכמס ןתמ לש ןורקיעה ךא - ךשמהב ןודיי
םג .תודעווה יתש לש דוסיה תונורקעמ דחא וניה םיפסכה תאצוה
ץורמת ןכו ימונוקא-ויצוס חתפמ יפ לע תיביצקת הפדעהב ךרוצה
.תודעווה יתשל םיפתושמ םיווק םניה םיגשיה רובע יביצקת

לש ןומימה תורוקמ יבגל ןתסיפתב ץוענ תודעווה ןיב יתוהמ לדבה
אובל ךישמי ביצקתה רקיע" :תרבד ח"וד .רפסה-יתב יביצקת
תויושרה ידי לע בצקוי ףסונ לודג םוכס [...] .ךוניחה דרשממ
".תוימוקמה

ויהי רפסה-יתב יביצקת םא" :.ה.ל.א ח"ודב בתכנ ,תאז תמועל
תושרהמ םיעיגמש םיפסכב תרכינ הדימב םייולת
םירוה לש הסנכהבו הלכשהב םילדבהה ןתניהבו - תימוקמה
ידממ תלדגהל הרורב תנוכתמ וז היהת - םינוש םיבושייבו תונוכש
תלדגהל ,תימונוקא-ויצוס הניחבמ תושלחה תובכשב הלטבאה
העיקשמ הניאש הרבח [...] .ינועה ידממ תבחרהלו תוסנכהה ירעפ
תוימוקמה תויושרה לש ןומימה תויורשפאל ךופה סחיב םיבאשמ
רשאכ תיבירד תיבירב םלשת ,תויושר ןתוא לש תויסולכואה לשו
".ולדגי הלאה םידליה

:םינפ יתשל תעמתשמ הניאש הרוצב .ה.ל.א ח"וד עבוק ,ןכל
לע םוקמב דליל יפסכ םוכס לע ססובמ היהי רפסה-תיב ביצקת"
ביצקת .םויה תלבוקמה תרחא החסונ לכ לע וא דליל הארוה תועש
ןובשחב תחקל ילבמ רמולכ) הנידמה ידי-לע הצקומה ךוניחה
םימרוגמ וא םירוההמ ,תימוקמה תושרהמ םיפסונ םימוכס
דלי לכל לעופב םניח ךוניח ןתמ רשפאמה ףקיהב היהי (םיפסונ
ועבקיי רשא תויונמוימהו עדיה לכ תא שוכרל ול רשפאתש המרב
ונתניי .[ךשמהב רדגות וז] ךוניחל תימואלה תושרה ידי-לע
ןכו ימונוקא-ויצוס חתפמ יפ-לע רובגתל םידחוימ םיביצקת
".רפסה-תיב לש תויעוציב תוחלצה רובע לומגתכ

לש םייכוניחה םיכרצל ללוכ הנעמ תתל ןתינ תימואלה המרב קר
,םיירוזא םירעפ ןיטקהל לוכי ימואל ןונגנמ קר .הנידמה תיסולכוא
לש הדיקפת והז .תשרדנה תיתכרעמה היארב םייתדו םייתדע
.םייפורתנליפ םינוגרא לש וא תימוקמה תושרה לש אלו - הנידמה

הנווכה ןיא ,הנבה-יא עונמל ידכ" :ה.ל.א ח"וד ףיסומ ,תאז םע דחי
.םהידליב עיקשהל תורישע תויושרמו םיססובמ םירוהמ עונמל
םידליל הכרב איבת העקשההו ,תאז תושעל האלמה םתוכז
,תוימוקמ תויושרל רשפאל םוקמ טלחהב שי .הלוכ הרבחלו
ךא .םיימוקמ רפס-יתבל םיביצקת ףיסוהל ,ןדדועל וליפאו
םיביצקתה םוקמב אלו ,ףסונב אובל םיכירצ הלא םיביצקת
ביצקתהמ לבקי רפס-תיב לכ ,תורחא םילימב [...] .םיימואלה
אוהש םידימלתה לש יתרבח-ילכלכה עקרה רואל - קיפסמ ימואלה
תוימואלה םיגשיהה תומרב דומעל ול רשפאל ידכ - ךנחמ
".ועבקייש

ירוזאה ךוניחה להנימ / תימוקמה תושרה
ךוניחה דרשמ תא תרכינ הדימב ןיטקהל ץלמוה תוח"ודה ינשב
הצילמה תרבד תדעו .םילברוסמהו םירקיה תוזוחמה תא לטבלו
,ךוניחה דרשמ :םיילוהינ םיגרד השולש תלעב תכרעמל רבעמ לע
תויושר רתוי וא תחא ידי לע ולעפויש) םיירוזא ךוניח ילהנימ
-יתב םתחתמו (םיילכלכ תונורתי יפל עבקי רפסמה - תוימוקמ
ורבעוי רפסה-יתבל ךוניחה דרשממ םירבעומה םיביצקת .רפסה
יביצקת תא םילשהל וביוחי הלאו םיירוזאה םילהנימה ךרד
.רפסה-יתב

ךוניח דרשמ - דבלב םיגרד ינש לע הצילמה .ה.ל.א תדעו
,רצואה דרשממ לבקת תימוקמה תושרהש הפיסוה ךא - רפס-יתבו
-יתב לש ךוניחה ביצקת תא ,ורושיאבו ךוניחה דרשמ םע םואיתב
"עובצ" היהי הז ביצקת רשאכ תושרה רוזאב םיאצמנה רפסה
יפל אצ�וי אוהו ,(תרדגומ הרטמ היהת ולוכ ביצקתל רמולכ) ואולמב
.רפסה-יתב ילהנמ ידי-לע ונכוהש הדובעה תוינכות

ןויער .הז רשקהב תוח"ודה ינש תוצלמהמ החונ הניא יתעד
,תאז םע דחי .ל"וחב םשוימ אוהו שדח וניא םיירוזאה םילהנימה
קלח תייסולכוא לע הלוע הניא לארשי תנידמ תיסולכוא ללכ
אל עודמ רורב אל ןכלו ,ל"וחב םימייקה םיירוזאה םילהנימהמ
לאכ ץראב יזכרמה ןוטלשה לש ךוניחה דרשמל סחייתהל ןתינ
לולזת רשא תיטרקורויב הבכשב ךותחלו לודג דחא ירוזא להנימ
.םיבאשמ

לולעש אלא ,היטרקורויב ףיסותו ףסכ הלעת וז הבכשש קר אל
תואבכל םירעה ידוגיאב םויכ ללוחתמה הזל המודה בצמ רצוויהל
תדימב ןיטקהלו free rider-כ גוהנל ץירמת שי תושר לכל םהב
ידכ ולוכ רוזאל םינתינה םיתורישל תיפסכה התמורת תא רשפאה
.דוגיאב תורבחה תורחא תויושר יפתכ לע לופי ןומימה לטנש
החילצה אלש הנידמ .תואבכ דויצב רסח תועקשה איה האצותה
תפסונ תיזח תחתופ המצע תא אוצמל הלולע וז תיזחב הנעמ אוצמל
.תויעב ןתוא םע - ךוניחה םוחתב

יזכרמה ןוטלשהמ בוצקתה תרנצ תא בייחל .ה.ל.א תדעו תצלמה
רוקמכ יל תיארנ תימוקמה תושרה ךרד רובעל רפסה-תיב לא
הטלחה תלבקתמ רשאכ .דימלתה לא םכרדב םיבאשמ תפילדל
הדימ תומא יפל םייתכלממ םיפסכב ובצקותי רפסה-תיב יכרצ לכש
ןפואב הלא םיפסכ ריבעהל אלש הביס לכ ןיא ,תופוקשו תורורב
יעוציבל תוירחאה תלטומ וילע רשא רפסה-תיב להנמל רישי
ןפואב וביצקת תא לצנל ךיא טילחהל תוכמסה תנתינ ולו דסומה
,םלש ךרעמ .ךוניחה תכרעמ תושירדב דומעל רפסה-תיבל רשפאיש
(.ה.ל.א תדעו תצלמה) רפסה-תיבל להנמ דעוומ - ךשמהב טרופיש
תדעו תצלמה) הכרעהלו הדידמל תיצרא תושרל דעו
.רפסה-יתבו םילהנמה דוקפת לש היואר הרקב רשפאי - (תרבד

רפסה-תיב לש להנמ דעוו
ןוירוטקרידל לושמה רפסה-תיב לש להנמ דעוו םקוי" :.ה.ל.א תדעו
לע חקפל םה להנמה דעווה לש םיירקיעה וידיקפת .הרבח לש
רפסה-יתב לש םיביצקתו הדובע תוינכות רשאל ,להנמה תדובע
לש םיגיצנמ בכרוי להנמה דעווה .םהירוטיפו םירומ סויג רשאלו
".תימוקמ תושרו םירומ ,םירוה ,ךוניחה דרשמ :תוצובק עברא
ךא ,רפסה-תיבב לוהינ תווצ תמקה לע הצילמה םנמא תרבד תדעו
היהת" וידיב רשא רפסה-תיב להנמ ידי לע עבקיש תווצב רבודמ
תרדגה לעו םידיקפתה ילעב תוציחנ לע טילחהל תוכמסה
ךוניח להנימב תרבד תדעו הרחב ,להנמ דעוו םוקמב ".םתוכמס
.ןוירוטקרידה דיקפת תא אלמיש ירוזא

רפסה-תיב להנמ
תינכותה לש תינחה דוח םה רפסה-יתב ילהנמ" :תרבד תדעו
תורורב תורדגה תבייחמ םהמ שרדיתש תוירחאה .ןאכ תעצומה
יאנת םילהנמל קינעהל שי .םהיתוכמס לש הבחרהו םהידיקפת לש
תובצומה תומוצעה תושירדה תא ומלהיש [...] רכשו הדובע
ודיקפת תא .ה.ל.א תדעו תיארל תקיודמ הרדגה םג וז ".םהינפב
.רפס-תיב להנמ לש יזכרמה

םגרתיו הדובעה תוינכות תא ןיכי רפסה-תיב להנמ" :.ה.ל.א תדעו
-תיב לש להנמה דעווה רושיאל ושגוי רשא ביצקת תועצהל ןתוא
םידעיב הדימע ,הדובעה תינכות עוציב לע יארחא היהי אוה .רפסה
להנמ .(הדובעה ימכסהל ףופכב) םהירוטיפו םירומ סויג ,ביצקתבו
לוהינה םוחתב תיעוצקמ הרשכה רובעל ךירצ רפסה-תיב
ודיקפת רחביי אוה .ןויסינ לעב הרומ היהיש - הבוח אל ךא - יוצרו
".םירושיכו תושירד לש המישר יפ-לע זרכמב להנמה דעווה ידי לע

-תיב להנמ דיקפתל דמעוממ"ש הפיסוהו תרבד תדעו המיכסה ךכל
,םילהנמ תרשכהל סרוקב החלצהב הדימעו ינש ראות :ושרדיי רפס
ןויסינו תישעמ תוסנתה םג לולכיש ךוניחה להנימב ינש ראות וא
".תוחפל םינש שולש ךשמב הארוהב

הרומה
יוארהמ ךומנ ונה םויכ לארשיב הרומה דמעמ" :.ה.ל.א ח"וד
.ודוקפתבו ותוכמסב עגופ הרומה לש ךומנה ודמעמ .שרדנהמו
".הרבחה דצמ ןהו ןונגנמה דצמ ןה אובל ךירצ הז אשונב לופיטה

בייחת לארשיב הרומ לש תיעוצקמ הרשכה :הרומה תרשכה"  *  
הללכמב וא הטיסרבינואב (תוחפל) ןושאר ראות תלבק לולסמ      
רפסמ תא תרכינ הדימב ןיטקהל שי .הארוה תדועת ןכו תיללכ      
תא קר ריאשהלו םירומ תרשכהל תוללכמה תאו םירנימסה      
".םהיניבמ םיבוטה      

םירומ בייחל ותשירדב תוהז טעמכ תונקסמל עיגמ תרבד ח"וד      
[...] (הארוה תדועתו BSc וא BA) האלמ תימדקא הרשכה"ב      
תוימדקא תוללכמל וגרדושיש ,תוללכמב עצבתת תאז הרשכה      
ילולסמ תא גרדשל ושרדייש תואטיסרבינואבו ,רבד לכל      
".הארוהל הרשכהה      

םירומה רכש :ולומגתו הרומה תקסעה יפוא" :.ה.ל.א ח"וד  *  
סחיב תוטעמ הדובעה תועש םג ךא ,ךומנ םויה ישדוחה      
לש תירוביצה תימדתב עגופש המ - קשמב םירחא םירזגמל      
לע ףא םיתיעל ,ךוניחל םנמזמ הברה םיעיקשמש םיבר םירומ      
ונניאש ,העשל רכשב הצוענ הניא היעבה .יטרפה םנמז ןובשח      
הרומ לכ .םיללוכה הקוסעתה יאנתב אלא ,דחוימב ךומנ      
לבוקמש יפכ תועובשו תועש דובעל ךירצ האלמ הרשמב      
םירומ תוחפ תקסעה רשפאי רבדה .קשמב םירחא םירוטקסב      
תושימג רשפאל שי .םיקסעומה םירומה לש םרכש תאלעהו      
רשפאל תנמ לע םרכש תעיבקבו םירומ תקסעהב רתוי הבר      
תרבד תדעו ".םהיגשיה רובע תמלוה תיפסכ ץורמת תכרעמ      
.תומוד תונקסמל העיגה      

תונורקע םע יבקע אוהו טושפ הלא תוצלמה ירוחאמ ןויערה
,הקיטמתמב ןושאר ראות םימייסמש ימ .םייסיסב םיילכלכ
ראות לש המרב - םמוחתב םינעוצקמל םיכפוה ,לשמל
םא ,ןכל .הארוהה לולסמב רוחבל םיבייח םניא םהו - ןושאר
םתוא למגתל ץלאת איה ,וזכ המרב םירגובב הצפח ךוניחה תכרעמ
המ - םהינפב תודמועה תופולחה םע תורחתהל ידכ םאתהב
.קשמב םירחא םירזגמב לבוקמל המודה םירומ רכשב אטבתיש
הקוסעת יאנת םירומהמ עובתל םג לכות ךוניחה תכרעמ ,תאז םע
.םירחא םירזגמב לבוקמל םימוד

ךוניחל תימואל תושר
,תיעוצקמ היהתש ךוניחל תימואל תושר םקות" :.ה.ל.א ח"וד
תא עובקל הנוילעה תוכמסה היהת הלו ,תיטילופ-או תיתכלממ
תינכות תאו ,ךוניחה תכרעמ לש 'ןימאמ ינא'ה ,(credo) ודרקה
רתויה לכל דיקפת ילעב 20-25 הנמתש תושרב רבודמ .הבילה
הזע תודגנתהל התכז וז הצלמה ".להנמ ידבוע לש םצמוצמ רפסמו
ידי לע התנומש ,תרבד תדעו .תונבומ תוביסמ ךוניחה דרשמ דצמ
הבילה לש םינכתה תעיבקש הצילמה ,הלשממה שארו ךוניחה תרש
רקיעב שיואת רשא השדח תירוביצ תיעוצקמ הדעו ידי לע השעית
רורב אל ללכ .ךוניחה דרשמ לש תיגוגדפה תוריכזמה ירבח ידי לע
איה רשאכ םייטילופ םיצחלמ ענמיהל לכות וזכ הדעוו םא
.לארשי ידלי ללכל םידומילה תביל תא עובקל תסנכתמ

ךוניחה דרשמ
לש תוינידמה תעיבק לע יארחא היהי ךוניחה דרשמ" :.ה.ל.א תדעו
תושרה עבקתש הבילה תינכותלו ודרקל םאתהב ךוניחה תכרעמ
תינכות עוציב לע חקפיו הרקבה לע יארחא היהי דרשמה .תימואלה
ןכו ,םיפוקשו םירורב ,םידיחא םיטרדנטסל ףופכב - םידומילה
.תשרדנה המרה תגשהל דע - םינחבמו םיב"צימ תואצות תרזעב
.תרכינ הדימב םצמוצי חוקיפה ךרעמו ,תוזוחמה ולטובי ךכל יא
-יתבו םירומ ,םידימלת יגשיה לע םינותנו עדימ זכרמ להני דרשמה
".לארשיב רפס

רשאכ רתוי דוע תודח ןניה וז היגוסב תרבד תדעו לש היתוצלמה
תארקנה תיאמצע תירוטוטטס הדיחי לש התמקה לע הצילממ איה
ךותב תעדל רשפאת וז תושר ."הכרעהלו הדידמל תיצרא תושר"
םידדמ יפל היטביה לכ לע תכרעמה תדקפתמ ךיא רצק ןמז קרפ
ןכו ןמז תדוקנ התואב תיבחור האוושה ירבו םיפוקש ,םירורב
תוררועתמ רשאכ ריהמ יתדוקנ לופיט רשפאיש המ - םינש ךרואל
.םירומח םידמימל תוחפות ןהש ינפלו תויעב

רפס-תיבל הלבק/הריחב
היהת - ב"י התיכ דעו ןגהמ - רפס-תיב לכ לע" :.ה.ל.א תדעו
.רפסה-תיב רוזאב ררוגתמש דלי לכ םידומילל לבקל הבוחה תלטומ
וא םישלח םידימלת םע דדומתהל רפסה-יתב תא בייחי רבדה
עצוממה ןויצה יפ-לע קר אל ודדמיי רפסה-יתב יגשיהו ,םייתייעב
םישגינה רועיש ,תואצותב םירעפה יפ-לע םג אלא ,םינחבמב
האבל תחא התיכמ רבעמה רועישו (םינוכיתב רבודמ םא) תורגבל
".הירחא

םוחתב רחובה דלי לכל הלבק ינחבמ ךורעל לכוי רפסה-תיב םנמא"
בייח היהי רפסה-תיבש איה לדחמה תרירב ךא ,רחא וא הז רבגומ
-תיב ,ןכ ומכ .דימלת לכל תרדגומ תיסיסב םידומיל תמר קפסל
וזיאב םרובע טילחהלו תורגבל םידימלת 'שיגהל' לכוי אל רפסה
ויתואצות םע תויחל ךרטצי דימלת לכש םשכ .ונחביי המר
תורחתה יבגל ךכמ עמתשמה לכ לע ,רפסה-יתב םג ךכ ,םינחבמב
רפסה-יתב תא ץלאיי רבדהו ,ץורמתה יפסכ לע רפסה-יתב ןיב
".תורגבה ינחבמב רתוי חילציש ךכ ,דלי לכ רתוי בוט ןיכהל תוסנל

.ה.ל.א תדעו לש וזמ הנוש תרבד תדעו לש השיגה ,הז רשקהב
לככ בורק [...] דמלי דימלת לכ יכ ,איה הפיאשה " :תרבד ח"וד
םידימלתלו םירוהל ןתנית ,תאז םע .וירוגמ םוקמל רשפאה
םהל םימיאתמה ךוניחה תודסומ לש תרקובמ הריחבל תורשפאה
הרקמ םושב .םהיכרעו םהיתודמע ,םתוחמתה ,םייפוא תניחבמ
ץוביש .וידימלת תא רוחבל רפס-תיבל וא ןגל רשפאתי אל
".ירוזאה ךוניחה להנימ ידי לע השעי רפסה-יתבבו םינגב םידימלתה

ילעב םירוהלש ןועטל ןתינ ,דחא דצמ .םילק תונורתפ ןיא ןאכ
,םהידלי תא חולשל ןכיהל רוחבל תורשפאה תמייק דימת תלוכי
דצמ .וצריש םירוגמ םוקמ לכ רוחבל םיעצמאה םהל שיש ןוויכמ
-ויצוס המרב תונוכשב רפס-יתבמ תלוכי ילעב םידלי תחירב ,ינש
ראשיהל הלא רפס-יתב ןודיש בצמל םורגל הלולע הכומנ תימונוקא
.םניטקהל םוקמב םירעפ חיצניש המ - םלועל הכומנ המרב
םילולכה תילוהינה תושימגלו םייפסכה םיצירמתלש םוקמב
םתואב המרה תא תולעהל והשלכ יוכיס רצווי תועצומה תומרופרב
םידלי עיסהל ידכ םילטובמ אל םיירוביצ םיבאשמ וצקוי ,רפס-יתב
וליא .אליממ םיקזחה רפס-יתב םתוא תא קזחל םירעה יבחר לכב
היהש המ ,םיבוטה רפסה-יתבל םידליה לכ תא ריבעהל היה ןתינ
דדצל רתוי לק ילוא היה ,םימייקה םימחתמב תרכינ הלדגה בייחמ
.הריחבה ןורקעב

הניאש ךוניח תכרעמ הנביתש בושח ,ירשפא-יתלב רבדהו תויה
בייחתמש המ לכ השועו 'ב גוס רפס-יתב לש םמויק םע המילשמ
הבורקה הלימה) תויתוירחאהו תושימגה ,םיצירמתה תרבגה - ךכמ
ידכ - תילוהינה (accountability גשומל תירבעה הפשב רתויב
םידומילה תוכיא תאלעה ידי לע תוינויוושה תדימ תא ריבגהל
.םיקזחה רפסה-יתב לש וזל התאוושהו םישלחה רפסה-יתבב
םידליה רגאמ לש תרכינ הלדגהב האצותה אטבתת תימואלה המרב
תרפושמ תלוכיו םיימדקא םיראת תגשהל תשרדנה תלוכיה ילעב
לוקשל םוקמ שי ,ןכל .ןכמ רחאל הדובעה קושב תוסנרפתהל
תורשפא ןתמ לש תוילכלכהו תויתרבחה תוכלשהה תא שדחמ
.רפס-תיב תריחבל

םימי השימח לש םידומיל עובשו ךורא םידומיל םוי
לכו םוי לכ רפסה תיבב אצמיי הארוהה תווצ רשאכ" :.ה.ל.א ח"וד
םויל רובעלו םידימלתל הארוה תועש ףיסוהל היהי ןתינ ,םויה
ןתמ .ץראה יבחר לכב רתוי הכורא הדובע תנשלו ךורא םידומיל
םיגשיהה תמר תאלעהב ןושאר דעצ הווהי םידימלתל הלכשה רתוי
תתל היהי ןתינ יכ ,ךוניחב םירעפה תנטקהבו הנידמב תיללכה
םירשפאמ םיעצמא ילעב םירוהש רובגתה תא יתכלממ ןפואב
םג רפסה תיבב הרומה לש ותואצמיה .םויה יטרפ ןפואב םהידליל
םידימלתל רתוי הבר תושיגנ רשפאת הארוהה תועש רחאל
".תולאש רוריב ךרוצל םייטרפ םירומל תונפל םויה םיצלאנה

םידומיל םויל רובעל ךוניחה תכרעמ לש התלוכיל םורתיש רבדה"
שי .םימי 5 לש םידומיל עובשל הלוכ תכרעמה תרבעה ונה ךורא
תכרעמ לכ לש רבעמה .ךוניחה תכרעמל רבעמ הברה תוכלשה ךכל
תא ליבויש רוטזילטק תווהל לוכי םימי 5 לש הדובע עובשל ךוניחה
עובשל רובעל ,תאז ושע םרטש םיקסעה תא רמולכ ,קשמה ראש
רבעמ .תורחא תויברעמ תונידמב לבוקמש יפכ םימי 5 לש הדובע
תוחפשמב ענמי םימי השימח לש הדובע עובשל ולוכ קשמה לש
ימיב) החגשה אלל תיבב ואצמייש םידלי לש היעבה תא תובר
".דובעל וצלאיי םהירוהש העשב (ישיש

הדובע תנשלו הדובע עובשל ,הדובע םויל רפסה יתב לש רבעמ"
לגעמל ףרטצהל םיבר םירוהל רשפאי ,קשמב לבוקמכ
".תוחפש ןתוא לש םייחה תמר תא תולעהל רשפאיש המ - הדובעה
ןפואב הרידגמ ,ךורא םידומיל םויב איה ףא תלגודה ,תרבד תדעו
השימח ולעפי רפסה-יתבו םינגה לכ" :דומילה תועש תא קיודמ
תודעווה יתש ".םירהצה רחא 4 דע רקובב 8-מ עובשב םימי
הרומ לכל ישיא ידרשמ חטש תאצקהב תובישחה תא תושיגדמ
.דמלמ וניאש ןמזב

םוכיס
ךוניחה לש תללוכ הייארב םידקמתמ תרבד ח"ודו .ה.ל.א ח"וד
תייעב" ,.ה.ל.א ח"וד םכסמש יפכ .לארשיב ידוסי-לעהו ידוסיה
קר תעבונ הניא ,םירומה לש םביטמ קר תעבונ הניא ךוניחה תכרעמ
לשוכ לוהינמ קר תעבונ הניאו רסחב תוקולה דומילה תוינכותמ
תא ץיאהו ריבגה ךוניחה תכרעמ יקלח לכב תושימג רדעיה .ינזבזבו
".ךישמהל ןתינ אל ךכ .יתכרעמ ונה לשכה .תורדרדתהה

תוינויוושה תמרבו יסיסבה ךוניחה תמרב רכינ רופיש אלל"
לארשי השקתת ,םייסיסבה םידומילב םידימלתה לש םיגשיהב
רופיש אלל .חותפהו םדקתמה ימלועה קשמב החלצהב תורחתהל
םייתוהמ םייונישל תופצל היהי ןתינ אל ,םיכרעל ךוניחב רכינ
ןוטלשהו הרבחה תוישואב תומסרכמה תוגהנתהה תומרונב
קר שחרתהל םילוכי "םילכה זגרא"ב הלאכ םירופיש .לארשיב
תביל תלחנהמ ,ךוניחה תכרעמב םישגדהב יתוהמ יונישמ האצותכ
לכב תירוביצה תופיקשב תרכינ הרבגהמ ,תבייחמו תיתוכיא ךוניח
ךוניחל הנפומה ילאיצנרפיד בוצקתמ ,םיגשיהלו תואצוהל רושקה
".ךוניחה תכרעמ לש התולעייתהמ ןכו תושלחה תובכשה ידל

המלש תושארב םישנא לש תדבוכמ הצובקמ השקיב לארשי תנידמ
דחא תא הלביקו ,הנשכ ךלהמב רקיו בר ןמז עיקשהל תרבד
ךוניחה תכרעמ לע בתכנש םיבושחהו םיפיקמה תוח"ודה
התיהש - .ה.ל.א תדעו תונקסמל ברה ןוימדה .תילארשיה
תינבמ המרופרל תוצלמה םע ףיקמ ח"וד םסרפל ץראב הנושארה
היתויעב ןורתפל ךרדהש העיבקה תא קזחמ קר - ךוניחה תכרעמב
.תינורקעה התמרב תמכסומו העודי ךוניחה תכרעמ לש תוירקיעה
לש הדיתעמ תוחפ אל חנומ םיינזאמה ףכ לעו 90-ה הקדב ונא
.לארשי תנידמ

המרופרב ברה ךרוצה ,תומיוסמ תויגוסב יל שיש םירוהרה ףא לע
ןפואב תרבד תדעו תוצלמה םושיי בייחמ ךוניחה תכרעמב תינבמ
םיפסכה לכ תא ךכ םשל תוצקהל שי .תירשפאה תוריהמבו אלמ
יביצקת ףיעס ןיא .חילצת המרופרהש חיטבהל ידכ םישורדה
.רתוי קדצומ


הרעה
ןוחבל ןמזומ ארוקה .תוח"ודה ינש לש האלמ הריקסל ןאכ םוקמ ןיא
.ה.ל.א ח"וד   תא .יעצמא יתלב ןפואב תודעווה תוצלמה תא ומצעב
.ךוניחה דרשמ רתאמ דירוהל ןתינ תרבד ח"וד תאו הז רתאמ דירוהל ןתינ



danib@post.tau.ac.il :תורעהל תבותכ